主要表現在以下幾個方面：
首先，地區發展不平衡。新能源資源在中國各地分布不均，導致新能源行業的發展也存在一定的地域差異。一些地區擁有豐富的太陽能、風能等資源，新能源開發較為活躍；而一些地區則由于資源條件限制，新能源行業相對較弱。 其次，規模發展不平衡。中國的新能源行業規模發展也存在一定的不平衡。一些大城市和經濟發達地區在新能源領域投入較多，具備較強的產業鏈配套和創新能力；而一些中小城市和農村地區在新能源領域的投入較少，發展水平相對較低。
此外，產業鏈發展不平衡。中國新能源產業鏈上下游環節之間的協調與合作還需要進一步加強。雖然在光伏、風電、儲能等領域取得了一定進展，但整個產業鏈的協同效應和綜合競爭力仍有待提高。 最后，企業發展不平衡。在中國新能源行業中，一些大型企業和龍頭企業的發展相對較好，擁有技術、資金和市場等優勢；而中小企業則面臨著技術創新能力、市場開拓能力等方面的挑戰，發展相對較為困難。
為了解決這些不均衡問題，中國政府需要進一步加大對新能源行業發展的政策支持力度，并采取差異化的政策措施，鼓勵和引導各地區、各類企業參與新能源行業發展。同時，加強產學研合作，提升技術創新能力和產業協同效應，促進新能源行業的均衡發展。
